• Artiklar och Uppsatser
• Intervjuer
• Potential

Nyhetsbrevet Potential Prenumerera gratis!

Hitta till Sandholm

Kontakta oss

Ur Sandholm Associates nyhetsbrev KVALITET 1/00

Statens kvalitets- och kompetensråd

Myndigheter ska lära av goda exempel

Svenska myndigheter ska skapa medborgarnytta och en bra infrastruktur för näringslivet. Det har regering och riksdag slagit fast. Samtidigt ska man också följa de demokratiskt fattade besluten och svara för öppenhet, insyn, rättssäkerhet och objektivitet. Och man ska hålla utgiftstaket. Det här ställer stora krav på myndigheternas förbättringsarbete och kompetensutveckling.

- Ytterst handlar utvecklingsarbetet om att ha medborgarnas fulla förtroende och att bidra till att Sverige är attraktivt för näringslivet. Det får effekter på landets välstånd och är mycket viktiga frågor för myndigheterna, säger Kerstin Borg Wallin, generaldirektör på relativt nyinrättade Statens kvalitets- och kompetensråd.

Förmedlar kompetens och erfarenheter

Statens kvalitets- och kompetensråd startade för drygt ett år sedan och är en liten stabsmyndighet åt regeringen. Här arbetar idag nio personer för regeringskansliet och landets cirka 250 statliga myndigheter, dvs statsförvaltningen. Rådet är en mötesplats och arena för kompetensuppbyggnad och erfarenhetsutbyte som stödjer förändringsarbetet i statsförvaltningen. Själva utvecklingsarbetet står varje myndighet själv för.

Rådet fungerar i första hand som kompetensmäklare. Exempel på konkreta uppgifter är att bygga upp nätverk och en resurspool för kompetensutveckling samt att arrangera seminarier och utbildningar av olika slag. Man utvecklar också utbildningsmaterial och samarbetar med forskare och högskolor. Rådet ska också göra kartläggningar och studier åt regeringen.

- Hos oss kan myndigheterna exempelvis få hjälp med idéer om hur man kan börja ett utvecklingsarbete, metoder som är speciellt anpassade till statsförvaltningen eller kontakter med någon som har passande erfarenheter, berättar Kerstin Borg Wallin.

- Vi fokuserar på konkreta erfarenheter snarare än generella modeller och det gör vi genom att på olika sätt förmedla kontakter och lyfta fram goda, praktiska exempel.

Goda exempel

Det finns en hel del exempel på bra utvecklingsarbete bland myndigheterna, även om det inte är den bild människor i regel får. Ett exempel är RSV, RFV och PRV, som gemensamt håller på att förenkla bildandet av nya företag. Ett annat exempel är Tullverket, som nu implementerar nya rutiner som ska spara in stora administrativa kostnader för både företagen och myndigheten själv. Tullverket är ett av tre goda exempel som Sverige ska redovisa på en kommande EU-konferens i Portugal.

- Vi hittade tio goda exempel men vi kan bara visa upp tre av dem på EU-konferensen. Därför ordnar vi även en egen svensk konferens i april där vi redovisar de övriga exemplen.

- Det händer mycket positivt inom statsförvaltningen och det skulle underlätta om myndigheterna fick mer uppskattning och uppmärksamhet för detta, tycker Kerstin Borg Wallin.

Mer utifrånperspektiv

En viktig grundtanke i utvecklingsarbetet i statsförvaltningen är att varje myndighet utformar sitt arbetet med ett utifrånperspektiv. Enligt Borg Wallin har statsförvaltningen tidigare haft lite för mycket av internperspektiv och Sveriges förvaltningspolitik går numera ut på att myndigheterna omprövar sina roller i samhället.

- Man får inte glömma att en myndighet bara är ett led i en samhällsprocess. Slutstationen för exempelvis PRV är inte att ett företag registreras. Processen fortsätter ju och företagaren vill snabbt komma igång. På många håll behövs också mer samverkan mellan olika myndigheter för att underlätta för medborgarna.

Konkurrerar

Kerstin Borg Wallin pekar också på att våra statliga förvaltningar konkurrerar med andra länders förvaltningar. Här handlar det om att skapa en väl fungerande infrastruktur som gör Sverige attraktivt för näringslivet. Exempelvis konkurrerar svenska skattemyndigheter med andra EU-länders skattemyndigheter.

En mycket viktig utmaning för myndigheterna blir också att konkurrera om kvalificerad arbetskraft. Inom statsförvaltningen talar man om 2010-problematiken. En stor andel av medarbetarna, som idag har mycket hög utbildningsnivå, går i pension om ungefär 10 år.

- Det här är en mycket allvarlig fråga som behöver uppmärksammas mer. Medborgarna måste kunna lita på att det är kompetenta medarbetare som fattar myndighetsbesluten, som ju ofta har stor påverkan i människors liv och näringsverksamhet.

En annat "problem" inom statsförvaltningen är att det finns ganska begränsat med erfarenheter av kvalitetsarbete.

- En viktig uppgift för Statens kvalitets- och kompetensråd är därför att peka på positiva erfarenheter som visar att systematiskt kvalitetsarbete är en stor positiv kraft, säger Kerstin Borg Wallin.

Läs mer

Bakgrund
Anledningen till att Statens kvalitets- och kompetensråd bildades är att regering och riksdag har slagit fast en ny förvaltningspolitik. Det hela började med den förvaltnings-politiska kommissionen under Sten Wickbom, som tog fram en rad betänkande med den gemensamma rubriken "I medborgarnas tjänst". Mycket gick ut på att statsförvaltningen måste ompröva sin roll i samhället. Det blev så småningom en proposition som finansminister Erik Åsbrink stod bakom. Tre fronter för statsförvaltningens utveckling bestämdes:

- Kvalitet, kompetens och etik

- Ledning och styrning o Informationsanvändning

Det blev Statens kvalitets- och kompetensråds uppgift att arbete med kvalitet, kompetens och etik. Rådet sorterar idag under justitiedepartementet och förvaltningsminister Britta Lejon. Mer information finns på rådets hemsida: www.kkr.se